Page 6 - Revista EAA - Edição 94

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Rota 2030 e as

transformações

nos projetos de

P&D&I entre

academia e

indústria

Com ampla discussão com a sociedade, o
Rota 2030 foi criado como política pública
de longo prazo - dividido em três ciclos
quinquenais -, com revisão política e de
metas a cada ciclo

Margarete Maria Gandini*

esde List (1841), que forneceu um dos primeiros individuais reagem ao padrão atual que eles criam mutua-
tratados teóricos para a política industrial, defen- mente e quais padrões, por sua vez, resultam. Em síntese,
Ddendo uma visão de longo prazo para promover os elementos que interagem em um sistema criam padrões
o desenvolvimento econômico, até Mazzucato (2014), gerais e esses padrões, por sua vez, fazem com que os ele-
que propõe o desenvolvimento de missões claras para a mentos mudem ou se adaptem em resposta.
política industrial, com o governo definindo direções e Para Rodrik (2004), uma política industrial deve pos-
metas gerais no estímulo ao crescimento e à inovação, suir um desenho institucional que crie formas de aproxima-
evitando planejamento excessivamente de cima para bai- ção entre o setor público e o setor privado para que juntos
xo por um estado autoritário, o mundo passou por gran- encontrem soluções que sejam economicamente rentáveis e
des transformações. sustentáveis. Ele ressalta que a governança de uma política
No mundo real o governo está constantemente prio- industrial deve, por um lado, garantir o seu status quo de
rizando alguns setores em detrimento de outros. Assim, primeiro nível junto ao poder nacional e, de outro, possuir
para Rodrik (2009), embora possam parecer boas as razões uma extensão sob a forma de concertação ampla e qualifi-
para que os governos fiquem longe desse tipo de política, cada com as empresas, os trabalhadores e a sociedade em
o debate é realmente sobre que tipo de política industrial e geral. A política industrial deve instituir mecanismos de
tecnológica vamos ter, não se ela existe. transparência e de responsabilidade (accountability). Deve
O tema da complexidade merece destaque especial nes- possuir metas e objetivos definidos, com métricas próprias
sa discussão. Com os trabalhos de Brian Arthur, no final que possam ser monitoradas.
da década de 1980, os economistas começaram a explorar Inspirado nesse arcabouço conceitual, o Programa Rota
a economia como um sistema complexo em evolução. As 2030 buscou um enfoque alternativo para a construção de
Ciências Econômicas questionam os pressupostos de equi- uma política pública envolvendo relações complexas entre
líbrio e racionalidade para se perguntar como os elementos uma gama variada de atores.
6 abril/maio/junho